Автор: Юрист сайта Ольга Константинова
Социальный контракт — реальная возможность получить от государства деньги на открытие бизнеса. В статье вы получите четкий алгоритм получения выплаты, образцы и шаблоны бизнес-планов, примеры отчетности.
Социальный контракт — что это
Впервые о социальном контракте было упомянуто в 2012 году в ФЗ “О Государственной социальной помощи”. Однако работать полноценно этот способ поддержки стал в 2020 году, когда Президент РФ в обращении к Федеральному Собранию призвал всеми силами поддерживать граждан, оставшихся без работы из-за пандемии.
| Социальный контракт — это договор между гражданином и государством (в лице органов социальной защиты) о предоставлении безвозвратной денежной суммы на реализацию мер по выходу из сложной жизненной ситуации. |
То есть, деньги предоставляются для того, чтобы человек смог создать условия, при которых у него будет стабильный заработок.
Выплаты целевые, для их получения необходимо соблюсти ряд требований. О том, что устанавливается в контракте, какие мероприятия в связи с этим должны проводиться, сроки предоставления услуги, отчетность – все это прописано в ст.8.1.ФЗ №178 “О Гос. соц. помощи” от 28.05.22.
На какую деятельность можно получить
Социальный контракт можно заключить на разные виды деятельности:
- поиск работы;
- повышение квалификации или обучение новой, востребованной в регионе профессии;
- открытие своего бизнеса в статусе как индивидуального предпринимателя, так и самозанятого;
- на ведение подсобного хозяйства с целью получения дохода от продажи выращенной продукции.
Важно: деятельность должна привести к получению постоянного дохода, который позволит семье или одиноко живущему гражданину перестать относиться к категории малоимущих.
Типы контрактов
Законом предусмотрено пять типов контрактов социальной поддержки:
| Тип контракта | Проводимые мероприятия |
| 1.Поиск нового места работы | Выплачивается одновременно с пособием по безработице в течение ограниченного времени и предусматривает активные действия по поиску работы. Если за время действия контракта гражданин не трудоустроится, придется вернуть все полученные по контракту денежные средства. |
| 2.Обучение и переобучение | Условиями контракта предусмотрено выделение средств на оплату курсов повышения квалификации либо на оплату обучения новой профессии с последующим трудоустройством. |
| 3.Предпринимательство | Гражданин должен составить бизнес-план по организации любого, разрешенного законом, вида деятельности. Полученные после заключения контракта деньги можно тратить на оборудование, аренду, сырье, расходные материалы и т.п. Зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого можно как до, так и после заключения контракта. |
| 4.Организация личного подсобного хоз-ва | Деньги предоставляются на приобретение оборудования, семян, проведение мероприятий по повышению урожайности. |
| 5.Сборы детей в школу и другие финансовые сложности, возникшие не по вине гражданина | На деньги, полученные по контракту, можно купить продукты питания, обувь и одежду для школьника, оплатить дополнительное образование. |
В некоторых регионах по социальному контракту можно получить деньги на погашение долгов по ЖКХ.
Целевое использование денег должно быть подтверждено документально: к ежемесячному отчету надо приложить кассовые и товарные чеки, договора купли-продажи и аренды, а также другие финансовые документы. В противном случае деньги придется вернуть!
Сумма выплат
Суммы выплат по социальным контрактам в разных регионах различны так как рассчитываются от прожиточного минимума в регионе на момент заключения договора. Однако они не могут превышать установленный законом максимум – 350 тысяч рублей.
Пример по некоторым регионам:
| Регион | Суммы выплат |
| 1.Краснодарский край | На подсобное хоз-во — до 200 тыс.руб.; На бизнес — до 350 тыс.руб.; Безработным — до 30 тыс.руб. на обучение и 7282,5 руб. ежемесячно, не более 3-х мес. |
| 2.Свердловская область | Безработным — 13379 руб. не более 4 месяцев; Для подсобного хоз-ва — 200 тыс.руб.; Для стартапа — 350 тыс.руб. |
| 3.Оренбургская область | Безработным — до 30 тыс. на обучение и 50% от прожиточного минимума в течение 3 мес. На бизнес — до 350 тыс.+ 30 тыс. на обучение; Подсобное хоз-во — до 200 тыс.; Малоимущим семьям — прожиточный минимум (12110 руб.) в течение 6 мес. |
| 4.Челябинская область | Безработным — 14253 в течение 4 мес., или до 30 тыс. на обучение и 7126 в течение 3 мес.; На бизнес — до 250 тыс.; На подсобное хоз-во — до 100 тыс.; Малоимущим — 14253 в течение 6 мес. |
| 5.Алтайский край | Прожиточный минимум 13504 руб.; минимальная выплата — 54016 руб.; максимальная выплата — 350 тыс.руб. |
| 6.Ростовская область | Прожиточный минимум 14263 руб.; минимальная выплата — 51.9 тыс.руб.; максимальная — 350 тыс.руб. |
| 7.Санкт-Петербург | Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге 14476 руб.; Минимальная выплата — 57904 руб.; Максимальная — 350 тыс. руб. |
| 8.Москва | Прожиточный минимум в Москве 18714 руб.; Минимальная выплата — 75 тыс.руб.; Максимальная — 350 тыс. + 30 тыс.на обучение. |
Выплаты могут быть единовременными или ежемесячными, в зависимости от типа контракта.
Сроки действия
Срок действия контракта зависит от типа контракта и составляет от трех месяцев до одного года. В некоторых регионах приняты местные законы, в которых перечислены основания для продления контрактов.
Максимальные сроки по типам соцконтракта:
- поиск работы – девять месяцев;
- обучение и переобучение – от трех до шести месяцев;
- предпринимательская деятельность – двенадцать месяцев;
- личное подсобное хоз-во – двенадцать месяцев;
- покупка вещей и оплата ЖКХ – до шести месяцев.
Сколько раз можно заключить социальный контракт
Соцконтракт можно заключить не более одного раза в течение календарного года. Следующий раз за этой услугой можно будет обратиться только через три года после заключения последнего контракта.
Кто может рассчитывать на получение
Заключить контракт с органом соцзащиты могут как одинокие граждане, так и семьи. Для этого они должны соответствовать следующим критериям:
- Наличие российского гражданства и постоянной регистрации по месту обращения.
- Совершеннолетие заявителя.
- Признание гражданина или семьи малоимущими: ежемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за последние три месяца меньше регионального прожиточного минимума.
- Регистрация в статусе безработного.
- Отсутствие имущества, которое можно безболезненно реализовать (например вторую машину в семье или вторую жилплощадь).
Если регистрация по месту пребывания временная, надо будет предоставить справку об отсутствии заключенного соцконтракта по месту постоянной регистрации.
Если один из членов семьи заключил социальный контракт, то другому члену этой семьи в заключении будет отказано.
Отчетность по соцконтракту
Надо быть готовым к ежемесячным отчетам о проделанной работе и потраченных деньгах в течение 12 месяцев со дня заключения контракта (12 мес. — срок действия таких контрактов). Отчетность подается в орган соцзащиты, с которым был заключен контракт.
<<Здесь>> и здесь можно скачать универсальный бланк отчета.
Образец заполненного отчета для предоставления в орган соцзащиты.
Если отчетность не будет предоставляться, станет известно об отсутствии деятельности или нецелевом расходовании средств – соцзащита расторгнет контракт и все деньги придется вернуть.
Алгоритм получения пошагово
Для заключения социального контракта требуется соблюдать определенный алгоритм действий:
Шаг 1. Получения статуса малоимущего. Для этого суммируются все доходы каждого члена семьи (пособия, пенсии, алименты и др. выплаты) за три месяца, предшествующие дате подачи заявления. Сумма делится на три (месяца) — ежемесячный доход семьи, который делится на количество членов семьи.
Учитываются доходы только граждан, прописанных на одной площади!
Если кто-либо из членов семьи зарегистрирован в другом месте — его в расчет не принимают.
Справку о признании “малоимущим” можно получить, заполнив заявку на сайте Госуслуг.
Здесь можно воспользоваться калькулятором расчета среднедушевого дохода.
Шаг 2. Выбрать способ обращения:
- орган социальной защиты по месту регистрации;
- МФЦ;
- сайт Госуслуг.
Шаг 3. Написать заявление, приложить пакет документов. Состав пакета отличается в зависимости от региональных требований.
Обязательно потребуется:
- паспорт заявителя + копии паспортов совершеннолетних и свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, св-ва о браке;
- оригиналы и копии СНИЛС и ИНН;
- справка о доходах за последние три месяца, для работающих справка 2-НДФЛ;
- реквизиты карты “МИР” любого банка, так как на другие карты социальные пособия не начисляются;
- справку из паспортного стола или выписку из домовой книги о всех кто зарегистрирован вместе с заявителем;
- заявление на заключение социального контракта.
Образец заявления:
Читайте также: Все способы узнать о готовности социальной карты москвича
В Московской области могут потребовать справку из Росреестра о наличии недвижимости, а из ГИБДД о зарегистрированных на семью транспортных средствах.
В Астраханской области нужна справка о размере платежей за коммунальные услуги.
Самозанятые, зарегистрированные в приложении “Мой налог”, предоставляют выписку за последние три месяца. Индивидуальные предприниматели – выписку с расчетного счета за тот же срок.
Срок рассмотрения заявления от 10 до 30 дней.
Все о бизнес-планах
Одно из самых важных направлений в оказании помощи нуждающимся гражданам – это предоставление возможности открытия собственного бизнеса. Это позволит выйти из трудного материального положения, начать зарабатывать там, где нет подходящей работы по специальности или когда есть желание делать что-либо своими руками.
Сумма выплаты по такому типу договора с 1 июля 2022 года может достигать 350 тыс.руб. + 30 тыс. руб. на обучение новой специальности и получение новых навыков.
Но для того, чтобы получить эти деньги, потребуется составить подробный бизнес-план.
Из каких частей состоит бизнес-план
Бизнес-план составляется в свободной форме, но он обязательно должен содержать следующие разделы:
- Резюме. Краткий обзор основных тезисов бизнес-плана: чем планируете заниматься, перспективы развития, размер и источник вложений, сроки реализации проекта.
- Предлагаемый продукт и анализ рынка. Подробное описание услуг, которые собираетесь предоставлять, товаров, которые планируете производить и продавать; изучить рынок и привести доказательства востребованности тех видов услуг, которые гражданин собирается оказывать (н-р парикмахерская, швейное ателье, выращивание домашней птицы и тому подобная деятельность в рамках закона);провести анализ деятельности ближайших конкурентов;
- Вложения. Расписать из чего складывается необходимый размер стартового капитала: затраты на аренду, рекламу, оборудование, товары и материалы.
- Финансовый план. Об этом подробно в следующем разделе.
К каждому пункту плана необходимо привести убедительные аргументы.
Например:
В *** районе парикмахерские услуги предоставляет всего один салон, что для микрорайона с населением около *** тысяч человек явно недостаточно; помимо стрижки, укладки и окрашивания, мы можем предложить маникюр — конкуренты этого не делают.
Сумма *** рублей на световой рекламный короб оправдана тем, что зимой очень рано темнеет и обычная вывеска людям будет не видна.
Для продвижения планирую использовать свои аккаунты в популярных соцсетях, где у меня более тысячи подписчиков; регулярно выставлять посты с фотографиями, проводить акции и активную рекламную компанию.
Помещение, которое планирую арендовать находится по адресу ***, стоимость аренды ***, ремонт и подготовка к открытию займет 14 дней (договор с бригадой мастеров по ремонту прилагаю).
Финансовый план
Финансовая часть бизнес-плана должна содержать всю информацию о предполагаемой эффективности проекта и движении денежных средств:
- планируемые вложения подробно по направлениям;
- предполагаемая выручка;
- рентабельность;
- размеры получаемой прибыли;
- примерные сроки полной окупаемости.
Примеры финансовых планов:
Образцы и примеры бизнес-планов
Для составления бизнес-плана для социального контракта не обязательно обращаться к специалистам: изучив образцы и примеры этот документ можно составить самостоятельно.
- <<Здесь>> можно ознакомиться с методическими рекомендациями по составлению планов под соцконтракт.
- Примеры составления бизнес-планов в таких сферах деятельности, как:
- косметология — косметический уход за лицом и телом сейчас в тренде;
- пекарня — горячий хлеб и свежие булочки всегда пользуются спросом;
- шиномонтаж — автомобили есть почти в каждой семье;
- организация праздников — свадьбы, дни рождения, корпоративы;
- диспетчерские услуги — грузоперевозки и услуги такси;
- кадровое агентство — подбор персонала, помощь в трудоустройстве;
- парфюмерия — торговля разливными духами;
- клининговые услуги — уборка частных домов, офисов, производственных помещений;
- оказание услуг фото и видеосъемки, создание видеоконтента;
- парикмахерская — одно из самых востребованных направлений;
- гостиница для животных — содержание может быть вольерное и домашнее;
- разведение с/х птицы — куры, индейки, перепела и др. на мясо и яйцо;
- бурение скважин — своя вода в домах и на дачных участках;
- бухгалтерские услуги — помощь ИП, самозанятым, физическим лицам в подаче налоговых деклараций и др. услуги;
- студия веб-дизайна — создание и наполнение сайтов.
- Образец бизнес-плана; приложенной к нему сметы на закупку оборудования и прайса — стоимости оборудования.
Образцы и шаблоны для заполнения
Шаблон для заполнения бизнес-плана.
Образцы заполнения:
Итоги и выводы
Социальный контракт можно заключить во всех регионах страны. Он финансируется из федерального бюджета, кроме Москвы, где финансирование идет из бюджета города.
Государство предоставило отличные возможности для того, чтобы граждане улучшили свое материальное положение.
В 2021 году этой возможностью воспользовались 280 тысяч человек по всей стране, что позволило увеличить доходы семей почти в два раза (из доклада в Совете Федераций).
Читайте также: 4 способа заказать социальное такси в Москве бесплатно пенсионерам и инвалидам