Отказ в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела

Автор: Олег Северин

Российское законодательство чётко определяет обязанности следственных органов в случае получения сведений о преступлении, уже совершённом или только готовящемся. Чтобы исключить неоправданное бездействие должностных лиц, следует иметь полное представление о такой процедуре, как отказ в возбуждении уголовного дела.

Содержание постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

На появившуюся информацию о преступлении ответственное лицо согласно ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ должно принять одно из решений:

  • о возбуждении уголовного дела
  • о передаче информации в органы, к чьей подследственности относится предполагаемое преступление
  • отказ в возбуждении уголовного дела

Решение об отказе не может быть принято произвольно. Законом (ч. 1 ст. 24 УПК) определены конкретные причины такого решения:

  • отсутствует событие преступного деяния
  • отсутствует состав преступления в совершённом деянии
  • истечение установленных сроков давности для возбуждения уголовного дела
  • отсутствие заявления потерпевшего в тех случаях, когда дело может быть заведено только по заявлению
  • смерть предполагаемого преступника, кроме случаев необходимости его реабилитации
  • для некоторых лиц, ведение уголовного следствия в отношении которых может быть произведено только по заключению или с согласия определённого органа (суда, коллегии судей, Государственной Думы, Совета Федерации), отсутствие такого заключения или согласия является законной причиной не заводить дело

Уголовно-процессуальный кодекс не содержит требований к оформлению и содержанию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но по аналогии с постановлением о возбуждении (ч. 2 ст. 146 УПК), постановление об отказе должно содержать:

  1. Дату, время и место вынесения.
  2. Сведения о должностном лице, производившем проверку.
  3. Повод для рассмотрения (наличие сообщения о преступлении, оформленного и зарегистрированного надлежащим образом).
  4. Основание для отрицательного решения в возбуждении уголовного дела с указанием соответствующего пункта УПК.

Решение должно быть обосновано. Такое обоснование, содержащее информацию об обстоятельствах рассматриваемых событий и причинно-следственной связи между этими обстоятельствами и принятым решением, также вносится в постановление.

ВАЖНО!
Если в преступлении, согласно сообщению, подозревался конкретный человек или группа людей, то при вынесении постановления об отказе в заведении на них дела должен быть рассмотрен вопрос о возбуждении дела о клевете. И решение по этому поводу также нужно внести в постановление.

Кем выносится

Часть 1 статьи 148 УПК говорит о том, что такое постановление выносит одно из следующих лиц:

  • руководитель следственного органа
  • следователь
  • орган дознания
  • дознаватель

В частях 3, 4 и 4.1 той же статьи говорится об извещении заинтересованных сторон. Так, копии документа в течение 24 часов с момента вынесения должны быть направлены прокурору и заявителю.

Если речь идёт о налоговом преступлении, копия направляется в налоговый орган, если предполагавшееся преступление связано с невыплатой социальной страховки – в местный орган, отвечающий за страхование. В случае получения сообщения о преступлении из средств массовой информации, постановление об отказе обязательно должно быть опубликовано.

С копией документа заявителю должно быть прислано разъяснение о прядке его обжалования.

Как получить постановление

Человек, подавший заявление о преступлении, получает копию решения об отказе, направленную следственными органами. Если такая копия не дошла до заявителя, он имеет право официально затребовать её.

Обжалование и отмена постановления

После получения отказа заявитель вправе обжаловать его у прокурора, руководителя следственного органа или в суде, которые, в случае признания решения об отсутствии причин заводить дело необоснованным или незаконным, отменяют постановление.

Сроки обжалования

Сроки, в которые может быть подано заявление об обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела, законом не устанавливаются. С учётом этого обстоятельства у человека, решившего, что следственные органы вынесли несправедливое решение, есть достаточно времени на изучение мотивировки отказа и составления жалобы.

ВАЖНО!
Если жалоба направляется прокурору или руководителю следственного органа, ответ может быть получен в течение 3 дней, максимально – в течение 10 дней (при необходимости запроса дополнительных материалов).

Суд обязан рассмотреть поступившую жалобу не более чем через 5 суток.

Содержание жалобы на следственные органы

Уголовно-процессуальный кодекс не предусматривает обязательной формы для жалобы на отказ в возбуждении дела. Поэтому при составлении такой жалобы нужно как можно внимательней отнестись к описанию всех обстоятельств, которые, по мнению заявителя, указывают на необоснованность решения должностного лица.

В жалобе следует указать:

  • точное наименование (должность) адресата
  • свои данные
  • сведения о лице, вынесшем постановление, которое заявитель намерен обжаловать
  • сведения о сообщении, по которому проводилась проверка на предмет необходимости возбуждать уголовное дело (номер заявления, дата, место регистрации)
  • обстоятельства, послужившие причиной сообщения о преступлении
  • мотивировку отказа в возбуждении дела (если такая была включена в постановлении)
  • факты, свидетельствующие о необоснованности такого отказа, и ссылки на конкретные пункты УПК, которые, по мнению заявителя, были нарушены или проигнорированы

В целом, принуждение компетентных органов к возбуждению уголовного дела после вынесенного постановления об отказе является задачей не из лёгких, потому что такой поворот будет рассматриваться руководством этих органов как серьёзный просчёт в работе.

Но, при наличии твёрдой базы, основанной на строгом следовании уголовно-прецессуальным нормам, принятым в нашей стране, такое развитие событий всё же не исключено, хоть и требует серьёзной юридической поддержки.

 Чтобы уточнить интересующую Вас информацию по этому или другому вопросу обратитесь к юристу-консультанту с помощью формы ниже или позвоните по номеру, указанному на сайте. Более подробно о консультации можно узнать на странице Консультация. Первая консультация осуществляется абсолютно бесплатно.  

Один комментарий

  1. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. 7. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Оставьте ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *