Автор: Юрист сайта Ольга Константинова
Что такое постановление по делу об административном правонарушении? Когда составляется и что содержит документ? Можно ли обжаловать постановление, и в какие сроки выполняется процедура? Ответы далее.
Что это за документ, как выглядит
Постановление по делу об административном нарушении — это процессуальный документ, которым выносится решение, принятое в отношении правонарушителя.
Документ содержит (статья 29.10 Административного Кодекса):
- порядковый номер
- должность и ФИО (наименование органа) лица, который вынес постановление
- дата и место рассмотрения административного дела
- сведения о лице, совершившим правонарушение
- обстоятельства происшествия, ставшего причиной административного расследования
- статья Административного Кодекса (КоАП), в соответствии с которой принято решение о назначении или отсутствии наказания
- принятое решение с подробной мотивировкой и разъяснением
- сроки и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
Дополнительно в документе могут быть указаны:
- в случае наложения наказания в виде административного штрафа — реквизиты для уплаты сбора
- в случае причинения ущерба третьим лицам — сумма ущерба и порядок его возмещения
- в случае конфискации имущества — подробный перечень с указанием стоимости каждого объекта
Виды постановлений
В результате рассмотрения административного происшествия может быть вынесено два вида постановлений:
- Постановление о назначении нарушителю административного наказания. Документ выносится после установления виновности правонарушителя и в обязательном порядке содержит указание на наложение штрафа или иного вида наказания в определенном размере.
- Постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Документ выносится, если виновность нарушителя в совершении указанного нарушения не доказана, истек срок давности или наказание не может быть применено по иным причинам.
Кто выносит и когда вступает в законную силу
Дела о совершении административным нарушений могут быть рассмотрены:
- районными комиссиями по делам несовершеннолетних
- органами внутренних дел (полицией)
- учреждениями уголовно-исполнительной системы
- налоговыми органами
- органами, осуществляющими функции по надзору за финансово-бюджетной сферой
- таможенными органами
- органами экспортного контроля
- пограничными службами
- военными комиссариатами
- органами, контролируемыми трудовое законодательство
- государственными учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора
- службами ветеринарного надзора
- органами, осуществляющими государственный земельный надзор
- органами, контролирующими добычу и рациональное использование полезных ископаемых
- службами по охране водных ресурсов
- органами, входящими в состав лесной охраны
- организациями, контролирующими использование особо охраняемых территорий
- организациями по охране животного мира и биоресурсов
- органами государственного экологического надзора
- органами, осуществляющими контроль за промышленными объектами
- организациями пожарного надзора
- ГИБДД
- Ростехнадзором
- ГИМС
- Федеральными органами, контролирующими и воздушное пространство
- антимонопольные службы
- суды
Полный перечень организаций, сотрудники которых имеют право выносить административные постановления представлен в главе 23 КоАП.
Надзор за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях
Функции по надзору за наложением и исполнением административных постановлений возложены на Прокуратуру Российской Федерации (статья 24.6 Административного Кодекса).
Когда возможен пересмотр или отмена
Постановление об административном нарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено решение, пострадавшим, законными представителями сторон, включая адвокатов и юристов, а так же Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Жалоба подается:
- в вышестоящий суд (арбитражный суд, региональный суд, верховный суд и так далее), если начальный документ вынесен судебными органами
- в районный суд, если документ вынесен коллегиальными органами
- в вышестоящие организации, если постановление вынесено сотрудниками — должностными лицами
Жалоба в суд или иной орган должна содержать:
- вводную часть, в которой указываются наименование органа, куда подается протест, наименование органа, ФИО и должность лица, вынесшего постановление, данные виновной стороны и законным представителей, данные заинтересованных лиц
- вступительную часть, в которой указываются реквизиты постановления и описание совершенного правонарушения
- доказательную часть с указанием причин отмены решения и доказательной базы
- резолютивную часть, в которой указывается просьба (отмена постановления, изменение или снижение наказания и так далее)
Жалоба в любой орган подается бесплатно, то есть госпошлина за данную услугу не взимается.
Наиболее вероятными причинами отмены административного постановления являются:
- малозначительность совершенного нарушения
- отсутствие доказательств совершения нарушения
- отсутствие состава правонарушения
- наличие доказательств в крайней необходимости
- истечение срока давности
- отмена законодательного акта, нарушенного виновной стороной
- амнистия
После рассмотрения дела о нарушении Административного Кодекса выносится решение по жалобе, которым:
- назначенное наказание может быть оставлено без каких-либо изменений
- наказание может быть изменено (уменьшено, так как увеличение ответственности не допускается)
- наказание отменено, и производство по данному делу прекращено
Сроки для обжалования
Для подачи жалобы после получения или объявления постановления отводится 10 дней (статья 30.3 КоАП).
Срок подачи жалоб может быть сокращен до 5 суток при производстве дел в период или в отношении избирательной комиссии или увеличен по предварительному ходатайству правонарушителя.
Причинами для восстановления упущенного срока подачи жалобы могут являться исключительно уважительные обстоятельства, к которым относятся:
- болезнь и длительное лечение
- восстановление после болезни в специальных условиях
- командировка
- уход за близкими родственниками и так далее
Требования к постановлению
Постановление может быть составлено:
- на бумажном носителе
- в форме электронного документа
В случае составления постановления электронно обязательно наличие усиленной электронной подписью.
Документ, не зависимо от вида будет действительным, если содержит все основные реквизиты:
- порядковый номер
- дату и место составления
- данные составителя
- подпись составителя
- подпись лица, получившего документ
Постановление об административном нарушении подлежит исполнению с момента вступления документа в законную силу, то есть по истечении 10 суток, отведенных для обжалования принятого решения.