Автор: Юрист сайта Ольга Константинова
Разногласия в семейной жизни нередко приводят к серьезным проблемам, которые супруги создают не только друг другу, но и своим детям. Одна из главных сложностей здесь заключается в отсутствие взаимных договоренностей о свободе перемещения общих детей.
Неутешительным итогом таких конфликтных ситуаций становится выдача запрета одним из родителей на выезд ребенка за пределы Российской Федерации.
Основания для оформления
Все вопросы, нормы и правила пересечения государственной границы несовершеннолетними гражданами РФ регламентированы законодательно:
- ст. 20 и 21 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке въезда и выезда из РФ»
- вступившем в силу 12 июня 2019 г. Приказом МВД РФ № 62 от 11.02.2019 г. «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
Что нужно сделать для оформления запрета, если родители в браке или разводе
Один из родителей или законных представителей ребенка, обладающий родительскими правами на него, может запретить другому вывозить его за границу. Но это возможно при условии наличия у ребенка российского гражданства. Развод или оформление брака при этом не имеют значения.
Для оформления запрета на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы России, необходимо составить официальное заявление в письменной форме (от руки или на компьютере) и лично предоставить его в уполномоченные службы.
При этом следует учитывать, что установленные ограничения лишают возможности выехать с ребенком из страны и заявителя тоже.
Как написать заявление, образец
Оформление заявления о запрете выезда ребенка за рубеж происходит по следующим правилам:
- составляется на деловом русском языке, в свободной форме или по образцу, предложенному в приложении к Приказу МВД РФ № 62 от 11.02.2019 г.
- отсутствуют ошибки и недостоверно указанные сведения
- не требуется обоснование причины запрета
- не является обязательным извещение второго родителя об установлении запретительных мер
- актуальность по умолчанию сохраняется до совершеннолетия ребенка или до отмены решением суда
В заявлении указывают следующие сведения:
- информацию о заявителе: ФИО, гражданство, дата и место рождения, адрес проживания (пребывания), контакты (адрес электронной почты, телефон)
- данные о несовершеннолетнем гражданине РФ, в отношении которого подается заявление: ФИО, пол, дата и место рождения, адрес проживания или пребывания
- подтверждение родства ребенка и заявителя
- требование ограничений на выезд
- сообщение о втором законном представителе (если это известно заявителю): ФИО, гражданство, дата и место рождения, адрес проживания
- подпись и дату заполнения
Одновременно с заявлением необходимо предоставить следующие документы:
- Удостоверение личности заявителя (паспорт для граждан РФ, загранпаспорт).
- Подтверждение родительских прав в отношении несовершеннолетнего гражданина (вписанные в паспорт сведения о нем, свидетельство о его рождении) или факт установления опекунства (попечительства), или их нотариально заверенные копии.
- Свидетельство о наличии у ребенка гражданства РФ.
Куда обращаться
Готовый письменный запрет на выезд несовершеннолетнего гражданина из РФ подается лично заявителем в подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС), расположенное по месту прописки или проживания одного из родителей (усыновителей, опекунов) или ребенка. Постоянно проживающие за пределами РФ заявители могут подать документ в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
В случае, если ранее заявление о запрете уже подавалось или есть решение суда о разрешении выезда ребенка за границу, в регистрации заявительного документа будет отказано.
Проверка запретительных мер при пересечении границы (где посмотреть, порядок проверки)
Российское законодательство не требует от заявителя или миграционной службы обязательного уведомления другого родителя об установленном запрете на выезд ребенка. Нередко этот факт обнаруживается уже при пересечении границы. Поэтому стоит заранее обеспокоится и сделать запрос о проверке запретительных мер перед поездкой.
Проверить существование запрета на выезд несовершеннолетнего гражданина за границу можно, обратившись с письменным запросом в миграционную службу.
Порядок такой проверки включает:
- подачу заявления, составленного в произвольной форме, при личном посещении организации или отправкой запроса в электронной форме на сайте
- предоставление вместе с заявлением паспорта и документов, свидетельствующих о родстве с ребенком (или об установлении опекунства или усыновления)
- ожидание рассмотрения заявки в течение 30 дней
- получение запрашиваемой информации в письменном виде
Как снять запрет на выезд ребенка за границу
Отменить ограничение на выезд несовершеннолетнего гражданина за границу можно только по решению суда. Внесудебного порядка разрешения ситуации законом не предусмотрено.
Иногда аннулирование запрета на выезд ребенка происходит автоматически:
- при лишении родительских прав второй стороны (подтвержденном копией решения суда)
- в случае смерти или невозможности определить местонахождение родителя, установившего запрет (удостоверенном соответствующими справками)
- в ситуации признания недееспособности второго родителя (подтвержденной медицинским заключением из специализированного учреждения)
- при достижении ребенком совершеннолетия
Как оспорить через суд
При несогласии второго родителя с запретными мерами в отношении выезда несовершеннолетнего ребенка за границу, он может обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением к тому, кто их установил.
В заявлении надо указать:
- официальные личные данные детей, ответчика и заявителя
- объяснение сложившейся проблемной ситуации
- обоснование необходимости и преимуществ поездки для ребенка
- цели выезда за пределы РФ (туризм, расширение кругозора, обучение, оздоровление, лечение, соревнования, визит к родственникам), с приложением документов, подтверждающих это
- факты, указывающие на нарушение прав и свобод несовершеннолетнего гражданина
- страну поездки или предполагаемый перечень стран
- конкретные даты и сроки поездок
Вместе с заявлением необходимо предоставить:
- личный паспорт заявителя или документ, подтверждающий опекунство или попечительство;
- детские документы
- подтверждение прав истца
- доказательства, удостоверяющие важность поездки для ребенка и несправедливость выездных ограничений (билеты, бронь гостиниц, договор с турфирмой, медицинские заключения и другие)
- свидетельство о разводе при его наличии
В современном российском законодательстве отсутствуют четкие нормативно-правовые формулировки оснований, которые разрешали бы отмену запрета на выезд ребенка. Каждый спор носит индивидуальный характер, поэтому судьи руководствуются собственной позицией при их рассмотрении, в зависимости от особенностей конкретного случая.
В большинстве ситуаций при правильном ведении дела с участием квалифицированного представителя, суд аннулирует выездные ограничения для ребенка, но лишь частично – на определенный срок, конкретную поездку. Полная отмена запретительных мер возможна в редких случаях, связанных с жизненно необходимым пребыванием ребенка за границей по медицинским показаниям.
Запрет на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы России устанавливается в определенном порядке и регулируется действующим законодательством. Процедура несложная и требует лишь внимательного оформления необходимого пакета документов. А вот отменить ограничения на выезд ребенка за рубеж до его совершеннолетия будет гораздо труднее.
Чтобы уточнить интересующую Вас информацию по этому или другому вопросу обратитесь к юристу-консультанту с помощью формы ниже или позвоните по номеру, указанному на сайте. Более подробно о консультации можно узнать на странице Консультация. Первая консультация осуществляется абсолютно бесплатно.
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Заявление рассматривают в течение пяти дней, после чего сведения передают в базу МВД и пограничную службу. Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.