Автор: Юрист сайта Ольга Константинова
Образец жалобы на обжалование постановления об административном правонарушении можно найти в интернете или у квалифицированного юриста. Как правильно составить жалобу самостоятельно и что следует учитывать при подаче документа. Как подается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в суд, читайте далее.
В каких ситуациях можно и нельзя обжаловать
Возможность обжалования административных постановлений установлена главой 30 Административного Кодекса (КоАП).
Подать жалобу имеют право следующие граждане (статья 30.1 КоАП):
- лицо, в отношении которого ведется дело о нарушении Административного Кодекса
- лицо, признанное пострадавшей стороной
- законные представители юридического или физического лица, действующие на основании доверенности от пострадавшего или виновника
- защитник (адвокат), действующий по договору или представленный судебными органами
- Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
Постановление может быть обжаловано:
- вышестоящим органом
- судом или вышестоящим судом соответственно
Следует учитывать, что обжалование допустимо только при наличии существенных обстоятельств для отмены принятого правоохранительными органами решения.
К ним относятся:
- Малозначительность совершенного нарушения (статья 2.9 КоАП). Под малозначимым правонарушением понимается формальное преступление, которое не понесло последствий в виде причинения морального или материального вреда.
- Отсутствие правонарушения (неправильная трактовка событий происшествия должностными лицами, отсутствие столкновения или причинений вреда и так далее).
- Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе по причине не достижения нарушителем возраста привлечения в ответственности, невменяемость или недееспособности виновной стороны.
- Совершение нарушения в случае крайней необходимости (например, для защиты собственных интересов).
- Амнистия по данной статье.
- Признание законодательными органами акта, в соответствии с которым выявлено нарушение, утратившим силу.
- Истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
- Наличие документа о назначении и выполнении наказании по рассматриваемому делу.
- Смерть (банкротство) лица, в отношении которого ведется расследование.
- Значительные ошибки при составлении постановления и принятии решения:
- отсутствие понятых (при необходимости дополнительных свидетелей, например, при направлении водителя на медицинское освидетельствование по подозрению в принятии алкогольной продукции)
- привлечение в качестве понятых сотрудников правоохранительных органов
- отсутствие поверки измерительного прибора, при помощи которого было выявлено правонарушение
- составление протокола лицом, не имеющим соответствующего права (например, стажером)
- использование доказательств, не допустимых по действующему законодательству
- неправильная квалификация нарушения
Не существенными обстоятельствами, которые не могут повлечь отмену административного постановления, относятся:
- наличие грамматических ошибок/опечаток в документе
- несоблюдение сроков вынесения постановления
- мелкие ошибки, которые можно устранить в ходе рассмотрения жалобы (уточнение даты, время или места совершения нарушения, уточнение личности или полученного ущерба и так далее)
- некорректная квалификация правонарушения
Составление жалобы
Залогом успешного обжалования административного постановления является корректно составленный документ. Точной формы жалоба не имеет, документ составляется в свободной форме.
Однако обязательными разделами жалобы являются (статья 30.14 КоАП):
- наименование и контакты органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы и принятие решения
- данные заявителя. В случае с физическим лицом требуется указать ФИО, место жительства и контактный телефон. Если заявителем является юридическое лицо, то указываются полное наименование организации, ИНН, адрес регистрации и телефон
- данные представителя. Раздел заполняется при подаче жалобы законным представителем частного или юридического лица
- данные заинтересованного лица (например, пострадавшей стороны)
- данные постановления, подлежащего обжалованию (номер и дата вынесения документа, ФИО и должность составителя)
- статья Административного Кодекса, в соответствии с которой принято решение о привлечении виновника происшествия к ответственности
- основание привлечение к административной ответственности (описание нарушения)
- назначенное наказание
- причина, по которой постановление требуется отменить
- доказательства правоты заявителя
- требование (отмена постановления, изменение наказания и так далее)
- перечень прилагаемых документов
- дата подачи жалобы
- личная подпись заявителя
Какие документы прикладываются
К жалобе требуется приложить (статья 30.14 Административного Кодекса):
- копии личных документов заявителя
- копии документов законного представителя/юриста/адвоката (при необходимости)
- копия постановления, которое обжалуется заявителем
- копии принятых ранее решений (в случае предварительного обжалования постановления)
- дополнительные материалы по делу: свидетельские показания, записи с фото или видео камер или регистраторов и так далее
Куда подавать
Место подачи жалобы зависит от органа, которым было принято решение о привлечении к административной ответственности:
- если решение (в том числе решение по предыдущей жалобе) вынесено судом, то жалоба подается в вышестоящий суд
- решение принято коллегиальным органом — районный суд по месту нахождения коллегиального органа
- должностное лицо — орган, имеющий более высокое положение ли районный суд. Например, если постановление вынесено инспектором ГИБДД, то его можно обжаловать у руководителя районного отделения Госавтоинспекции
- иными органами — районный суд
Сроки и порядок обжалования
Постановление по делу об административном нарушении может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения документа нарушителем (статья 30.3 КоАП).
Если указанный срок пропущен, то перед подачей жалобы требуется подача ходатайства о восстановлении. Ходатайство подается должностному лицу или в суд, которым будет рассмотрена жалоба.
Причинами восстановления пропущенного срока могут являться исключительно уважительные обстоятельства, к которым относятся:
- болезнь
- длительная командировка
- отпуск
- уход за близкими людьми и так далее
На рассмотрение жалобы и принятие решения отводится 10–15 дней.
По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:
- оставление постановление без изменений, что означает что судом или иным вышестоящим органом не обнаружены причины для оспаривания постановления
- изменение наказания. Следует отметить, что органы, рассматривающие жалобы могут только снизить размер наказания. Увеличение степени ответственности не допустимо
- отмена постановления ввиду невиновности лица, привлеченного к административной ответственности, истечения срока давности или иных обстоятельств
- передача документов иным органам. Подобное решение будет принято, если жалоба подана с нарушение правил, то есть в орган, не уполномоченный на рассмотрение и принятие решений
Решения, не отменяющие административное постановление полностью, могут быть дополнительно обжалованы в вышестоящих органах в течение 10 суток по аналогичной схеме.