Автор: Юрист сайта Олег Северин
Приказное производство в гражданском процессе разработано для упрощения решения некоторых спорных вопросов в судебных инстанциях. Чем отличается приказное производство? Как необходимо поступить истцу для возбуждения приказного судебного производства? В какие сроки будет разрешена спорная ситуация? Ответы далее.
Что это такое, понятие, признаки
Приказное производство представляет собой особенную процедуру осуществления правосудия, в рамках которой судебное решение в форме приказа выдается судьей после рассмотрения представленных истцом и ответчиком документов.
Порядок проведения и отличительные особенности приказного производства установлены главой 11 Гражданского процессуального кодекса (документ утвержден Федеральным законом №138).
Приказное производство применяется, если (статья 122 ГПК РФ):
- требование истца основано на сделке, удостоверенной нотариусом
- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме и не подтвержденной нотариусом
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта
- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. При условии, что требование не связанно с установлением/оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и так далее, предусмотренных Трудовым кодексом или действующим трудовым договором
- требование заявлено территориальными органами власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, а так же требования о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику
- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи
- заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива
Читайте также: Как подать заявление на алименты находясь в браке.
Отличительные особенности и стадии
Упрощенное или приказное производство в гражданском процессе производится по обычной схеме:
- На начальной стадии истцом подается исковое заявление с указанием требований, удовлетворяющим условиям, указанным ранее. В заявлении указываются:
- наименование суда, в который подается документ
- наименование (ФИО) взыскателя, его место жительства или место нахождения
- наименование (ФИО) должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны)
- требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано
- документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя
- доверенность, если иск подается законным представителем
- перечень прилагаемых документов
- К заявлению прилагаются все необходимые документы, которыми подтверждаются указанные в заявлении факты:
- свидетельство о рождении детей
- нотариальные или письменные договора
- свидетельство о браке или расторжении брака и так далее
- Производится уплата государственной пошлины. Размер госпошлины в экономический суд или иные инстанции установлен Налоговым кодексом РФ размере (статья 333.19).
- После ознакомления с представленным заявлением и прилагаемыми документами судьей единолично принимается решение, которое оформляется в форме судебного приказа.
- Готовое решение выдается сторонам судебного спора и подлежит исполнению, в том числе с привлечением судебных приставов.
Если ответчик по исковому заявлению не согласен с требованиями, то он вправе подать письменные возражения. При поступлении возражений судебный приказ будет отменен, а дело направлено в районный суд для более подробного разбирательства с последующим принятием решения в обычном порядке.
В соответствии с представленными этапами ведения судебного спора в процессе упрощенного судопроизводства определяются особенности приказного порядка решения спорных ситуаций.
К таким особенностям относятся:
- сокращение сроков ведения дела, что способствует быстрому разрешению конфликта между сторонами или спорной ситуации
- упрощение судопроизводства. Решение по иску принимается заочно, без вызова и выслушивания истца, ответчика и третьих лиц
- в упрощенном процессе исключаются некоторые стадии стандартного судебного разбирательства (подготовка к судебному заседанию, привлечение сторон спора и третьих лиц, пересмотр дела)
- упрощенная процедура отмены решения судьи (достаточно в письменной форме подать возражение)
Обязательно ли приказное производство в гражданском процессе
В гражданском процессе истец имеет право самостоятельно выбрать способ ведения судебного процесса (упрощенный или стандартный). Никаких обязательных требований действующим законодательством не установлено.
Сроки
В соответствии со статьей 126 Гражданского процессуального кодекса судебное решение выносится в течение 5 дней после принятия искового заявления.
Судебный приказ в течение 5 дней после принятия должен быть направлен судом истцу и ответчику (статья 128 ГПК РФ).
Возражения на судебный приказ представляются в течение 10 дней с момента отправки судебного решения (статья 128 ГПК РФ).
Порядок
Если кратко определить порядок вынесения решения суда в процессе упрощенного судопроизводства, то получится следующая схема:
- Подача иска.
- Рассмотрение заявления.
- Вынесение решения.
Никаких дополнительных стадий данный процесс не предусматривает.
Проблемы
В настоящее время приказное производство не получило широкого распространения, в том числе и в гражданском процессе потому, что имеется ряд существенных проблем:
- одним из оснований отказа в вынесении судебного приказа является наличие между сторонами «спора о праве». В действующем законодательстве данный термин четко не установлен. По этой причине многие судьи опасаются взять на себя излишнюю ответственность и возвращают иск заявителю
- отправка судебного приказа производится по адресу, указанному истцом. Однако фактическая отправка документа не подразумевает под собой обязательное получение судебного письма по различным причинам (командировка, проживание по другому адресу и так далее), что привод к истечению срока, отведенного для направления возражений и отмены судебного решения в упрощенном порядке. Если срок, отведенный для отправки возражений, истек, то ответчик по судебному приказу должен самостоятельно обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срок и заявлением на отмену судебно приказа, что значительно повышает количество дел в судах иных инстанций
- простота отмена судебного приказа может быть использована с целью проведения махинаций. Например, должник, отменив первоначальное решение судьи, затягивает время, в течение которого может избавиться от части принадлежащего ему на праве собственности имущества, на которое может быть обращено взыскание
- невозможность принятия документов в электронном виде. К сожалению, в 2020 году еще не все судебные органы могут работать удаленно, что усложняет процесс подачи документов
Пример из судебной практики
Наиболее распространенным спором, решаемым через приказное производство, является спор о взыскании алиментов.
Например, истец Скударнова Ирина Валерьевна подает требование о взыскании алиментов в размере 1/3 заработной платы на детей Ивана и Семена к отцу – Скударнову Андрею Александровичу. К заявлению прилагаются свидетельства о рождении детей и свидетельство о расторжении брака. По иску был вынесен судебный приказ о назначении алиментного содержания на детей в размере 1/3 получаемого ответчиком дохода.